近年来，固原市、县（区）深入推动全民参保计划，聚焦低保对象、特困人员、重度残疾、易致贫返贫四类监测对象应保尽保；推进灵活就业人员、新业态人员、小微企业等重点人群及时参保；加强政策宣传，引导和鼓励各类人员早缴长缴、连续参保。截至目前，全市城镇和乡村居民基本养老保险参保人数达到71.94万人，参保率达到96.8％，完成自治区下达目标任务的103.88％；全市企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到14.14万人、5.35万人、12.47万人、8.61万人，分别完成自治区下达目标任务的98.5％、100.77％、100.61％、99.81％。2023年1至5月，共为全市2566家企业阶段性降低各项社会保险费12980.16万元，其中降低养老保险费8718.95万元，失业保险费4100.21万元，工伤保险费161万元。

  （一）基层社保经办力量薄弱。随人民群众生活水平的不断的提高，社保经办与参保群众日渐增长的服务需求，社会保险经办服务正在向数字化转变发展方式与经济转型、向精细化管理迈进，特别是人社一体化上线运行，按照岗位权限互斥和业务受理、审核、决定“三级”管理要求，县（区）经办人员忙于常规业务经办，同时，乡镇（街道）社保经办人员大多数为“三支一扶”等人员，相对不稳定，社保经办服务水平和质量需进一步提升。

  （二）社保政策宣传不到位。市、县（区）社保政策宣传内容相对零散，缺少参保登记、待遇申领、资格认证、转移接续等系统性的政策解读和网上办、跨省办、线下办等规范的办事指南。宣传方式相对单一，主要是依靠印发宣传折页、微信公众号发布等，利用群众喜闻乐见的抖音公众号、视频讲解等新媒体宣传不够，深入企业、社区面对面群众现场宣传频次较少，群众对社保政策知晓率不高。

  （三）企业和群众缴费压力大。受经济条件影响，我市大部分小微企业经营困难，缴费负担重，特别是大部分个体工商户未参加职工养老保险，职工只能个人选择缴纳城镇和乡村居民基本养老保险。如：按照目前最低缴费基数计算，企业每年需为每位职工缴纳养老、失业、工伤保险费8212.2元，职工个人缴纳4011.72元；灵活就业人员按照最低缴费基数计算，每年需缴纳公司职工基本养老保险费9439.2元。

  （四）群众的参保意识相对较弱。部分企业及职工法律意识还不够强，未能依法为职工按时参加社会保险，或者只为部分相对固定的职工参保缴费，特别是餐饮服务、建筑农民工从业人数较多，存在人员流动性大、短期用工普遍的真实的情况，企业和用工本人参保意愿较低。另外，群众的参保意识和意愿还不够强烈，有的认为只缴纳15年即可，未认识到多缴多得、长缴多得的好处。尤其是灵活就业的年轻人，觉得自身还年轻，可以推迟缴纳社保，有些年轻人刚刚参加社会工作不久，工资收入并不高，如果缴纳社保，工资收入会少很多，负担较重。

  （五）信息数据共享不顺畅。数据共享不畅，新开办企业、注销企业、变更企业等信息未实现实时推送共享到人社一体化系统，社保经办机构无法及时获取企业信息并督促企业按时参保缴费。同时，大数据应用需逐步提升，稽核人员深入企业实地稽核时，没办法掌握企业的用工信息数据，只能依据公司可以提供的工资表等核实参保情况。

  （一）加强政策宣传引导。以“人人参保、人人享有”为主题，以部门联建、召开企业座谈会、举办社会保险政策法规讲座等采取线上线下结合、传统媒体与新媒体结合的方式，通过现场咨询答疑、发放宣传资料、组织政策培训、播放宣传视频等形式，开展进企业工地、进乡村社区、进机关事业单位送政策、送服务“三进两送”社保惠企惠民政策宣传活动，广泛宣传社保缴费、社保补贴、社保关系接续、灵活就业人员参保缴费等政策，增强企业、群众的法律意识，提升参保积极性，有效引导漏保、脱保、断保人员积极参加社会保险，在全社会努力形成人人关注社保、人人参加社保的良好氛围。

  （二）完善部门联动机制。积极协调人社行政、市场监管、税务部门、社保经办机构开展联合检查、联合执法行动，加大部门、机构间数据共享，精准实施扩面增量行动。同时积极发挥经办机构职能作用，加大企业函告登记和社保稽核工作力度，推动社会保险政策落地见效。

  （三）精准识别扩面对象。建立完善社会保险信息共享机制，根据户籍信息、纳税主体、新增市场主体、高校在校生数据、服刑人员、低保对象、特困人员等数据信息，结合入户调查，精准识别扩面重点对象，摸清基本养老保险法定参保对象中已参保及未参保人员底数，建立扩面对象动态实名库，为扩面增量提供精准靶向。

  （四）开展“八个一批”专项行动。深入开展强化执法扩面一批、完善政策吸纳一批、依纳入一批、政策宣传吸纳一批、精准识别扩面一批、数据比对扩面一批、部门联动扩面一批、政府帮扶兜底一批“八个一批”专项行动，推进漏保、脱保、断保人员积极参加社会保险，有效提升参保率。

  （五）提升经办服务效能。采取企业及参保对象分类管理、包联服务等措施，区分企业类型和服务对象群体，从社会保险经办机构服务职能出发树立“走出去”服务理念，为企业和服务对象提供送政策、送培训的“菜单式”、精细化服务。积极争取政府支持，在村组（社区）增设社保协管员，实现社保服务在身边。通过一直在优化经办程序，精简经办资料，大力开展“网上办”“掌上办”“跨省办”等举措，切实提升公司和服务对象参保、缴费、接续等业务便利化水平，为企业和群众提供更有温度、更高效、更方便快捷的社保服务。